社会办医春天来临

　　国务院办公厅印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知。

　　1.积极推动社会办医，医疗服务板块政策春天进一步明确。进一步明确了（1）放宽准入条件；（2）优化社会办医政策环境；（3）加快推进医师多点执业；（4）推动社会办医联系点和公立医院改制试点工作等政策导向，并且明确了具体措施及主导部门，社会办医的春天来临。

　　2.县级医院改革是14年医改任务的重心。任务把县级公立医院综合改革作为公立医院改革的重中之重。启动实施第二批县级公立医院综合改革试点，新增县级公立医院改革试点县（市）700个，使试点县（市）的数量覆盖50%以上的县（市），覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点，研究制订城市公立医院综合改革试点实施方案，2014年每个省份都要有1个改革试点城市。对行业的影响：2012年县级医院市场用药规模增长25.8%达到1560亿元，占整个医疗终端的两成，预计2013年将达到1925亿元。县级医院作为目前医疗市场中增长最快的一个医疗终端，其市场需求特征将会对医药终端竞争格局产生巨大影响。（参考我们的深度报告：县级医院专题报告：县级医院发展及用药结构变化-20130912）

　　3.药品采购机制迎来变化。任务提到：（1）允许地方根据实际进行不同形式的招标探索；（2）进一步增强医疗机构在药品招标采购中的参与度；（3）鼓励跨省联合招标采购，保证药品质量安全，切实降低药品价格，有条件的地区要建立与基层基本药物采购联动的机制；（4）逐步规范集中采购药品的剂型、规格和包装。推进高值医用耗材公开透明、公平竞争网上阳光采购。对行业的影响：医院在药品招标过程中的主动性有望加强，药品生产企业压力加大。

　　4.首次明确医改进度表、负责部门，医疗体制改革全面推进。任务重首次明确了医改的进度表及负责部门，例如在14年9月底前出台推进医师多点执业的意见、研究制订城市公立医院综合改革试点实施方案等，医改的方向、时间点更为明确，卫生体制改革全面推进。

　　5.投资建议：（1）医疗服务板块投资方向进一步明确，作为我们的年度主线，主要推荐：信邦制药、达安基因、金陵药业、复星医药、通策医疗、爱尔眼科、和佳股份、尚荣医疗等；（2）公立医院改革的持续推进将会重塑目前医药终端格局，看好县级医院需求、基本药物需求，推荐契合基层需求的相关标的：康缘药业、益佰制药、洪城股份、红日药业、香雪制药、太安堂等。