取消药品加成 减轻看病负担

　 近日，市委常委（扩大）会议讨论并原则通过了《深圳市2012年改革计划》。按照该《计划》，年计划的改革项目共22项。备受关注的商事登记制度、公立医院医药分开以及土地管理制度三大改革方案也获原则通过。

　　按照《深圳市2012年改革计划》，今年计划的改革项目共有22项，共分三部分。一是大力推进和落实好6项重点改革。分别是：进一步培育发展和规范管理社会组织，完善社会建设体制机制；深化公务员管理体制改革，建立完善的分类管理体制；推进商事登记制度改革，优化市场营商环境；创新户籍管理体制，逐步实现基本公共服务均等化；加快土地管理制度改革，探索高度城市化地区土地管理制度；创新公立医院管理体制，探索“医药分开”，完善医疗保障制度。二是继续深化6项改革。分别是：创新政府行政审批方；分类推进事业单位改革；推进住房保障制度改革；加快收入分配体制改革；加快前海管理体制机制创新；创新深圳大学、南方科技大学自主办学机制。三是积极推出10项其他改革，包括建立科学的公务员养老保障体系、推行排污权有偿使用和交易制度等。

　　《深圳市商事登记制度改革实施方案》实现了7大突破，包括改革现行以“营业执照”为中心的商事登记制度，建立商事主体资格与经营资格相分离，审批和监管相统一的登记制度；改革现行有限责任公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度；改革现行个体工商户登记制度，逐步实现自然人经营豁免登记等。

　　《深圳市公立医院医药分开改革实施方案》提出的主要改革措施包括：取消公立医院药品加成政策、完善公立医院补偿机制，推进医疗服务付费制度改革，建立药品流通企业与医院药房竞争机制，探索药品采购制度改革，查处医药购销领域的违法乱纪行为，健全公立医院监管机制。实施该方案，将有力遏制药品滥用、高价药使用和过度检查，促进公立医院合理用药、合理诊疗，加强管理、降低成本、优化服务；也将通过医保政策的调整，减轻群众门诊就诊个人自付费用。

　　《深圳市土地管理制度改革总体方案》提出8大改革重点，包括完善国有土地产权制度，夯实土地管理制度改革基础；深化土地资源市场化配置，完善土地市场运行机制；创新土地资产资本运作机制，完善土地利用和管理模式；加强土地节约集约利用，创新土地二次开发利用机制；严格耕地保护，建立补偿机制；强化土地调控与监管，促进政府职能转变；推进区域合作，统筹协调区域土地利用；加强土地立法，完善土地管理法治环境。

　　会议指出，积极推进商事登记制度改革意义重大，要进一步降低企业的市场准入“门槛”，再造深圳经济特区的制度优势。公立医院医药分开改革将改变现有“以药补医”的现状。深圳市土地管理制度改革对于破解当前土地资源瓶颈，促进土地资源二次开发具有重大意义。