“富民强桂”看好生物医药产业

　　“十二五”时期，面对经济总量小、人口多、工业化水平低等区情，广西加快“两化”进程，实现“富民强桂”新跨越的任务更显突出。
　　
　　在严峻挑战面前，科学发展、转变发展方式是唯一出路。按照“十二五”规划《纲要》的要求，要做到降低万元GDP能耗，必须千方百计做大分母，分子不能同比例增长。为了实现这个目标，广西将发展的路子指向了培育发展战略性新兴产业，“富民强桂”的下一步棋落在了生物医药产业上。

　　
　　五大优势将生物医药产业推向“台前”
　　
　　“我区之所以把生物医药产业排在首位，主要是考虑生物医药产业将很有可能成为我区取得率先突破的战略性新兴产业，”广西发展改革委副主任潘文峰表示，广西所具备的生物医药产业“发展五要素”包括：
　　
　　首先，广西发展生物医药产业的基础较好。2009年，全区医药制造工业167家企业，从业人员3.26万人，工业总产值132.41亿元，主营业务收入114.38亿元，利税总额20.18亿元。培育出三金、中恒、花红等一批国内知名企业，开发了中华跌打丸、湿毒清胶囊等400多种中医药产品。初步形成了南宁、桂林、玉林、梧州多个现代中医药产业集群。
　　
　　其次，区内自然资源条件优越。广西是我国生物多样性最丰富地区，中草药资源尤其丰富，是我国的“天然药库”、“生物资源基因库”、“中药材之乡”。资料统计，广西有中草药物种4623种，约占全国药用植物资源的1/3，中药材物种数量全国第二。
　　
　　第三，广西技术创新环境也很好。广西的医药产品研发能力已有坚实的基础，全区已拥有药物研发资质的机构22家、高等中医药院校2家、省级医药科研机构4个及大中型医药企业建立的研究中心。同时，广西是多民族聚居地区，具有大批以壮、瑶等民族为主的少数民族医药产品，利用少数民族经典名方开发创新产品，发展现代中医药产业前景广阔。特别是，随着西南濒危药材资源开发国家工程实验室落户我区和世界级药用植物园的建设，广西生物医药技术创新能力还将大大提高。
　　
　　还有，广西的区位优势明显。广西处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，连接中国国内和东盟两个市场，具有沿海、沿江、沿边三位一体开放发展和广泛参与国际国内区域经济合作的区位优势。
　　
　　最后，国家和地方的政策扶持力度大。在国家层面，一方面大力倡导发展生物产业，设立专项发展资金，扶持建设生物医药高技术产业示范工程。另一方面，出台《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，明确政策导向。在自治区层面，2009年制订了《广西壮族自治区医药制造工业调整和振兴规划》，《广西壮族自治区政府关于发展中草药产业实施方案》等，为广西生物医药企业发展提供了有力政策扶持。
　　
　　多项措施力保产业顺利前行
　　
　　据调查，沉香、血竭、鸡血藤、广豆根等近100种南药资源在国内已经枯竭，导致国家医药产业上千个品种生产受到影响。原料药的短缺严重制约了我国医疗卫生和人民健康事业的发展。为了将广西打造成国家级基本药物和重大疾病原料药基地，助力我国医疗卫生和人民健康事业的发展，潘文峰表示，广西采取了一系列措施推动生物医药产业又好又快发展。
　　
　　首先，编制高水平的发展规划和布置高要求的示范项目。打造国家级基地，高水平编制好一个基地建设发展规划是关键。为此，广西将以中咨公司为主，编制《广西国家基本药物及重大疾病原料药基地建设规划》，积极争取将《规划》纳入国家发展规划。同时，广西将在全区范围内选择若干个适宜地点建设一批原料药繁育、种植的示范推广项目，以南宁、玉林、梧州等市为重点，以企业为龙头，大力发展广西地道药材和大宗常用南方中药材种养殖基地。
　　
　　其次，高标准构建一个创新平台和高质量的产业载体。2008年，国家批准广西建设西南濒危药材资源开发国家工程实验室。通过构建高标准的创新平台，引进高端人才，使之成为支持国家级基地建设的主要技术支撑，成为推动生物医药研究水平快速提高的国际学术交流中心以及合作研究中心。对于南宁国家高技术生物产业基地、玉林银丰国际中药港等重要的生产载体和市场交易平台，广西将继续给予必要的资金、项目的扶持，加紧完善基地基础设施和公共服务条件，优先安排重大高技术产业专项和重大项目，对在基地的企业发行债券及融资给予必要的支持。
　　
　　第三，建设高起点的种质资源库和实施高效率的扶持政策。广西将把工作重点放在在药用生物资源保护、良种繁育、种植示范方面以及科研开发和产学研一体化建设等方面。打造“一中心（药用植物保护与研究中心）、二基地（科普文化基地、广西中草药产业研发基地）、三平台（国际合作与交流平台、科技服务平台、成果转化平台）”的世界级药用植物园。同时，以中央政府和自治区政府出台一系列政策为契机，推动原料药建设。除了针对产业链的重要环节高效率实施好一批扶持政策，广西已经明确要设立培育发展战略性新兴产业专项资金，并将探索中药材种植补贴机制，同时还将积极争取国家层面的重大专项资金支持，鼓励和引导金融机构加大对生物医药产业的信贷支持，支持和引导民间资本进入生物医药产业。