吉林制定计划促医药产业升级

　　“通过3～5年的努力，到2012年，力争医药产业产值突破1500亿元，是目前水平的2.5倍，在总体规模上实现历史性突破。把医药产业逐步建设成为吉林省的新支柱产业，把吉林建设成为国内外具有重要影响的长白山北药基地和医药强省。”这是吉林省工信厅制定的《吉林省医药产业跃升计划》中给出的宏伟目标。

 
　　基础良好
 
　　医药产业是吉林省工业经济的重要组成部分，也是该省最重要的优势产业之一。经过多年发展，吉林省医药产业已形成自己扎实的基础和独特的优势。
 
　　一是资源优势独特。长白山素有中国三大中药材基因库美誉，是联合国命名的“人与自然保护圈”，区内药用资源种类达2700余种，居全国前列，是北药道地药材的集中产地。
 
　　二是发展基础良好。该省是国家生物技术及产业的四大“聚集区”之一；长春、通化是国家级生物产业基地和出口基地，通化市被国家冠名为“中国医药城”；8个中药材基地为国家GAP生产基地；25个医药企业获得国家批准使用地理产品标志，50家医药企业产品商标被认定为著名商标，5个医药企业产品商标被认定为驰名商标，36个医药产品获吉林省名牌产品称号。
 
　　三是科研实力雄厚。作为生物产业基地，省内坐落着长春生物制品研究所、吉林大学、东北师大、白求恩医大等18个生物技术实验室、教研室和中试基地，拥有一大批具有专业理论知识及实践经验的专家和专业技术人才在吉林供职。吉林省作为我国生物技术产业的发源地，产品种类涵盖菌苗、疫苗、单克隆抗体等诸多类型，占全国现有生产品种63%。长春也已成为亚洲最大的基因工程药物和疫苗生产基地。
 
　　四是上市公司众多。目前，吉林省直接或间接上市的医药企业共有13家，占全省上市公司的34.3%，占全国医药行业上市公司的16%，位居各省之首。
 
　　目标远大
 
　　尽管基础良好，但是吉林省仍决心抓住当前的机遇，用3～5年时间，把医药产业进一步做大做强，促进其全面跃升。为此，该省工信厅精心组织制定了《吉林省医药产业跃升计划》（以下简称《计划》），并已正式实施。
 
　　根据《计划》制定的发展目标：到2012年，吉林医药产业产值突破1500亿元。其中，医药工业实现产值突破1000亿元，比2008年增长1.5倍，年均递增26%；实现增加值500亿元，年均递增26%；实现利税100亿元，年均递增22%；实现利润60亿元。中药基地和医药服务业产值达到500亿元。
 
　　《计划》明确指出，要大幅提高自主创新能力，力争到2012年，新产品产值年均增长率达25%；建设10个重要的医药科技创新中心；壮大30家创新主导型医药示范企业；形成40个单品种销售额超亿元的拳头产品。此外，还要全面提升医药产业层次，基本实现中药材种植养殖基地化，到2012年建设完成人参、梅花鹿等30个中药材品种符合GAP规范的吉林省道地中药材无公害规范化生产示范基地。省内道地中药材自给率达到80%。
 
　　措施跟进
 
　　为了达到上述目标，有关方面制定了以下措施：
 
　　一、提高自主创新能力，开发一批疗效确切的拳头产品。
 
　　二、推进医药企业并购重组，发挥大企业大集团在产业集群中的龙头带动作用。重点扶持修正药业、敖东药业等30家管理先进、产品质量稳定、市场潜力巨大，具有自主知识产权和核心竞争力，年产值超亿元的创新主导型医药示范企业快速做强。对经省有关部门认定的省级以上医药工业园区，省级特色工业园区在专项资金上给予优先支持。
 
　　三、加强医药流通体系建设，支持医药物流与连锁经营。大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通业态，推进药品配送中心、连锁销售机构和药材物流中心建设。进一步完善药品销售网络，积极开拓农村医药市场。鼓励制药企业与药品销售企业建立新型产销模式，降低药品购销成本。鼓励大型制药企业完善销售网络，并利用网络与中小企业开展销售合作，开展贴牌生产，促进销售资源的综合利用。
 
　　四、加快高端人才的培养和引进。政府的人才和教育资金要安排一部分用于支持医药人才培养。积极吸引国外医药产业高端人才来吉林省创业，对医药研究和产业发展贡献较大的高层次人才，按有关规定给予特殊津贴和奖励。组建医药产业发展科技专家顾问组，负责对医药产业发展的重大问题提供咨询意见和建议。
 
　　五、谋划和推动一批产业化示范工程和重点项目。重点选择一批具有自主创新的中药传统品种深度开发、道地中药材种植养殖及开发、疫苗类生物制品、基因工程药品等医药重大产业化项目，给予结构调整和技术改造方面专项资金重点支持。重点支持总投资达10亿元的修正药业集团高新医药园项目；总投资达7亿元的通化东宝药业集团东宝基因重组人胰岛素二期扩建工程等一批重点项目建设。
 
　　六、夯实12个基地县发展基础。大力扶持通化县等12个中药种植产业基地示范县建设，发挥其带动作用，为全省中药产业提质增量提供强有力的支撑。根据各基地县（市、区）实际，进一步明确发展重点，突出特色。
 
　　七、推动产业集聚，形成合理布局。重点建设一园一城一个集聚区的三大区域中心、两条医药产业带和两大化学原料药生产基地。
 
　　八、提高药品安全水平。瞄准世界先进水平，稳步提高医药行业质量标准，企业生产管理质量水平由GMP标准向cGMP标准发展。
 
　　九、加强医药行业管理，提高服务质量。强化医药行业准入管理，优化全省医药行业的企业结构。强化行业服务，开辟绿色通道，简化办事程序，开展预约服务、延伸服务，特事特办、大事专办、急事快办，提高工作效率。对新办药品、医疗器械生产经营企业，省有关部门取消筹建审批程序，提前介入，简化审批，跟踪服务。