延安全市将推广“平价医院”

　　昨日，省委常委、延安市委书记李希，市长陈强带领各县区主要领导到子长召开深化医药卫生体制改革工作现场会，会议决定在全市范围内推行"平价医院"，2010年在全市扩大试点，2011年逐步推广。

　　改革首先从医药购销体系着手。他们把过去议价采购药品的模式完全报废，采用全县所有公立医疗机构集中采购，统一配送，减少流通环节，切断医药厂家、医药代表与医务人员之间的利益链，以大额团购换取药品低价格，逐步实现药品低价进入，零差价销售，全县城乡所有药品同质同价。县上还成立了药品集中采购、统一配送领导小组，制定了药品目录，将全县所有公立医疗机构常用的1373个药品，捆绑起来公开招标，选出药品质量好、价格低、服务强的公司负责全县药品配送工作。县卫生局的统计显示，与改革前相比，全县公立医院药品价格总体下降了40%%左右。

　　医改是一个牵一发而动全身的庞大工作体系，这就需要政府作为强大的后盾来支撑。子长县委书记薛海涛说：“我们的医院是党领导下的人民政府办的人民医院，是公益性质的，不能以营利为目的，要让老百姓能看得起病。”

　　为还公立医院本色，子长县推出一系列医改新政：实行全额工资制，医务人员工资由差额补贴变成全额预算；政府拨款购置先进仪器设备，更新医疗设施；政府买单，化解医院发展中的历史债务；改善医疗条件，政府投资5000万元兴建现代化的综合医疗大楼；强化措施，降低各种医疗费用，药品实行零利润销售，其他检查费用逐步实现按成本计价，政策允许的15%%的药品利润和其他差额由政府补贴。新政解决了医院发展难、难发展的后顾之忧。据了解，新政实施一年多来，子长县医院住院人均日平均花费同比下降了68元，门诊每人每次花费平均下降了20元，住院人数和门诊人数有了大幅增加，医院的业务收入不但没有下降，反而比医改前增加了。

　　延安市副市长、市医改领导小组副组长冯继红说，公立医院改革要坚持公益性，以病人为中心，积极探索政府与事业单位分开、管办分开的形式，合理界定所有者和管理者的责权，完善法人治理结构，逐步把公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助3个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。政府负责公立医院的基本建设和大型设备购置、重点学科发展、离退休人员费用和政策性亏损补偿等，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。

　　本次会议还提出了扩大医保覆盖面、建立城乡居民健康档案等多项制度，旨在让全市人民共享医改阳光。