希望中医药管理局实现统一管理

2013-03-12 中国医药投资网

中投顾问提示：全国政协委员王承德表示，把卫生部和计生委合在一起后，资源能够整合，将更好地利于百姓生活，但关于中医药的管理还是需要加强，目前国家虽然设立了国家中医药管理局，但省级及其以下的管理机构不健全，出现了“高位截瘫”的局面。

　　希望中医药管理局实现统一管理

　　全国政协委员王承德表示，把卫生部和计生委合在一起后，资源能够整合，将更好地利于百姓生活，但关于中医药的管理还是需要加强，目前国家虽然设立了国家中医药管理局，但省级及其以下的管理机构不健全，出现了“高位截瘫”的局面。而且管理比较混乱，呈现多龙治水状态，生产流通都不归同一个部门管，希望机构改革后实现统一管理。

　　多头管理现象充斥中医药产业

　　王承德介绍，“高位截瘫”主要表现在，中医药管理局是副部级单位，但到了省里有的还有副厅级中医药管理局，有的就只有中医药处，到县市这个级别，很多根本就不设置中医药管理机构了，人员配备也不够。

　　他表示，级别不够等问题使得中医药管理工作很难落实下去。“另外，中医药产业多头管理的问题也相当严重。”王承德表示，“多龙治水”下，矛盾突出。比如国家发展改革委、工信部、农业部、林业部、国家质检总局等部门负责中药生产（中药材、饮片、中成药）的行业管理，国家食品药品监督管理局负责中药生产、流通、使用的行政监督和技术监督，而国家中医药管理局仅负责中医药的科技研究和人才培养。

　　所以“多龙治水”的直接后果就是，管理职责分散，缺乏对中药产业整体的长远战略规划；部门间存在职责交叉。

　　建议各省设立副厅级中医药管理部门

　　而为了让中医药管理局有宏观的把握和管理，王承德建议，首先，完善中医药管理机构和队伍建设，充分发挥国家中医药管理局在统筹规划和领导中医药事业发展中的作用。

　　其次，建议各省设立相对独立的副厅级中医药管理部门，建全省中医药管理体系；各地、县在卫生局内设置中医药管理机构，做到地方中医工作有专门机构管，切实负起责任来；如此可使国家保护和扶持中医药事业的政策法规得到很好地落实。

　　再次，在中医药管理方面，实行中医中药的统一管理是实现中医药协调发展的重要保障。