下脚料做毒胶囊 治“乱市”需重典

　　下脚料制造毒胶囊让消费者噤如寒蝉，从犯罪经济学的角度看，使罪犯的犯罪成本最大化，将达到减少犯罪的目标。

　　近一段时间工业明胶成为媒体关注的焦点，深陷老酸奶与果冻传闻之后，日期央视《每周质量报告》继续曝出工业明胶违规使用事件。工业明胶也成为继三聚氰胺之后，又一次安全质量隐患代名词。据央视报道，浙江绍兴新昌县部分企业涉嫌使用工业明胶制作空心胶囊，工业明胶制成的胶囊流入了修正药业、海外制药等九大药企。据悉修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标，胶囊铬超标最高达90倍。

　　继三聚氰胺、瘦肉精等食品安全事件曝出之后，食品行业成为消费者担忧的重点对象。可是一波未平一波又起，食品安全问题没有得到彻底解决的情况下，医药行业隐患再次成为消费者担忧的新对象。笔者认为，食品企业与医药企业这种不诚信行为无疑是自掘坟墓。三聚氰胺事件让中国奶业引发了不小地震的话，那么此次毒胶囊事件，也势必会对医药行业产生重大的影响，九家企业使用下脚料制成的毒胶囊，也可能仅是冰山一角，未来可能还会有企业浮出水面。

　　食品与医药是与老百姓生活息息相关的两个行业，中国有句老话叫做病从口入，指出的是消费者需要注意饮食健康。人吃五谷杂粮难免不会生病，生病吃药是人之常情，也有良药苦口利于病的老话。对于普通的消费者而言，食品安全问题可以预防，但是“毒药”入口确实是防不胜防的。吃药的初衷是为了治病，可是谁能想到治病的同时，也是将新的病毒带入了体内?企业失信问题让消费者噤若寒蝉。

　　最年来洋品牌在中国甚是流行，三聚氰胺让洋奶粉成为最大受益者，此次下脚料制造毒胶囊事件之后，洋药是否将成为受益者有待关注?面对当下企业集体失信的行为，笔者认为治乱世应用重典，简而言之就是提高企业的犯罪成本。犯罪成本是商品生产的产物，是经济学中的价值规律在犯罪学中的反映。根据发达国家的经验来看，降低企业违法犯罪的一种方法是增加犯罪成本，调查显示西方国家提高了犯罪成本和定罪率之后，企业的违法犯罪行为就会下降。

　　由此可见，加强行业监管增加犯罪成本，是解决当下企业失信行为的最好办法。从犯罪经济学的角度看，一流的罪犯就是用最小的犯罪成本获得最大的犯罪收益，而政府要采取的措施则是通过一系列社会公共政策，使罪犯的犯罪成本最大化，将达到减少犯罪的目标。因此对待此次下脚料制造毒胶囊事件，决不能仅仅局限于药品下架，应该给予严肃处理，给中国的医药企业敲响警钟。

　　同时设立终身禁入制度，建立一个良性的淘汰制度，让更多的企业清楚的意识到，违法犯罪之后所要付出的代价与成本。提高犯罪成本是解决办法之一，还要加大行业的监管力度，借鉴西方的经验，建议由卫生部、药监局等多部委，联合组成中国药品安全监督管理委员会，明确各自职责互不交叉，加强行业管理与控制。一旦出现问题之后，追究企业责任的同时，相对的负责部委也应该被问责，提高企业犯罪成本之余，也促进了政府部门的行业监管力度。